4月16日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞發(fā)布會上一則重磅消息傳來：《關(guān)于預(yù)防、制止和消除非法、不報告、不管制捕魚的港口國措施協(xié)定》對中國正式生效。
當(dāng)日，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、交通運輸部、海關(guān)總署和國家移民管理局的指導(dǎo)下，浙江漁政、海事、海關(guān)和邊檢執(zhí)法機構(gòu)聯(lián)合對一艘進入舟山市定海區(qū)西碼頭漁港的巴拿馬籍漁業(yè)冷藏運輸船進行登臨檢查。這是《協(xié)定》對中國生效后，中國執(zhí)法機構(gòu)首次對進入中國港口的涉漁外國籍船舶進行聯(lián)合執(zhí)法檢查，標志著中國已實質(zhì)性啟動《協(xié)定》履約工作，是中國參與全球漁業(yè)治理的新實踐。
加入《協(xié)定》意義非凡，彰顯出中國積極投身全球海洋漁業(yè)治理、堅決維護國際漁業(yè)秩序的堅定決心。
接下來，讓我們深入了解《協(xié)定》以及中國加入背后的深遠意義——
《協(xié)定》是什么
■ 聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）牽頭制定
旨在通過港口國措施
阻止非法捕撈漁獲物進入國際國內(nèi)市場
保障海洋生物資源可持續(xù)利用
■ 2009年11月22日在羅馬締結(jié)
2016年6月5日生效
截至2025年4月15日
81個國家和區(qū)域一體化組織加入
中國加入《協(xié)定》的進程
■ 前期準備（2020）
開展《協(xié)定》研究
熟悉國際規(guī)則
積累執(zhí)法經(jīng)驗
■ 正式加入（2025）
3月17日遞交加入書
4月16日對中國正式生效
中國加入《協(xié)定》的意義
■ 參與國際治理
體現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)
深入?yún)⑴c全球漁業(yè)治理
推動規(guī)則完善與執(zhí)法合作
■ 打擊非法捕撈
多國協(xié)同
港口互聯(lián)
形成打擊合力
保護漁業(yè)資源
■ 提升管理水平
完善多部門協(xié)作
實現(xiàn)全鏈條監(jiān)管
促進漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級
■ 推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展
提升產(chǎn)業(yè)治理能力
促進涉外漁業(yè)規(guī)范可持續(xù)發(fā)展
中國推進漁業(yè)資源長期可持續(xù)利用
取得積極成效
■ 不斷完善遠洋漁業(yè)立法
《中華人民共和國漁業(yè)法》建立公海捕撈許可制度
《遠洋漁業(yè)管理規(guī)定》全面修訂，加強遠洋漁業(yè)監(jiān)管制度
■ 嚴格控制遠洋漁業(yè)規(guī)模
2024年
167家遠洋漁業(yè)企業(yè)
2470余艘作業(yè)漁船
規(guī)模保持穩(wěn)定
■ 不斷提高國際履約水平
加入8個區(qū)域漁業(yè)管理組織
建立遠洋漁業(yè)企業(yè)履約評價機制
對遠洋漁船違規(guī)行為零容忍
■ 統(tǒng)籌推進資源養(yǎng)護利用
部分公海海域自主實施公海休漁
開展?jié)O業(yè)資源調(diào)查
加強重要物種保護
加入《協(xié)定》后如何落實
■ 嚴格實施港口準入
指定檢查港口名單，選定具備開放條件的港口作為指定港口，公布指定港口名單，通報FAO和其他締約方
■ 明確船舶管控范圍
將進入或意圖進入我國港口的外籍漁業(yè)船舶以及裝載漁獲物的外籍船舶納入檢查范圍
■ 嚴格開展進港審查
涉漁外籍船舶應(yīng)于預(yù)計抵達港口7日前通過中國國際貿(mào)易“單一窗口”（航程不足7日的在始離上一港口時通報），提前通報船舶信息、?？繒r間、捕撈授權(quán)、漁獲物信息等
■ 建立協(xié)調(diào)機制
中央：
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、外交部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、海關(guān)總署、國家移民管理局相關(guān)司局共同建立工作協(xié)調(diào)機制，定期組織開展工作會商，研究工作重點，指導(dǎo)地方落實各項工作任務(wù)
地方：
各地逐步建立漁業(yè)漁政主管部門牽頭、相關(guān)部門共同 參與的協(xié)作機制，協(xié)商解決信息查證、船舶檢查、港口管控等相關(guān)問題
■ 后續(xù)行動
專項執(zhí)法：
納入 “中國漁政亮劍” 專項行動，多部門聯(lián)合登船檢查
能力提升：
開展多部門執(zhí)法培訓(xùn)，與FAO舉辦國際研討會
專家支持：
組建專家團隊，提供法律、技術(shù)支撐
來源：農(nóng)民日報